欧洲联盟（欧盟）、联合国粮食及农业组织（粮农组织）和联合国粮食计划署（粮食署）于近日共同发布的报告显示，2018年，53个国家的1.13亿人面临重度粮食不安全状况，而2017年这一数字为1.24亿。

欧盟国际合作与发展委员Neven Mimica表示，“粮食不安全仍然是一项全球挑战。这就是为何从2014年至2020年，欧盟要为60多个国家的粮食和营养安全及可持续农业倡议提供近90亿欧元资金的原因。今日发布的《全球粮食危机报告》强调，需要加强人道主义、发展及和平事业行动方之间的合作，以扭转和预防粮食危机。加强全球应对粮食危机网络（全球网络）有助于在实地落实变革，帮助真正有需要的人群。”

“《全球报告》明确显示，尽管2018年陷入重度粮食不安全状况（最极端的饥饿形式）的人数略有下降，但这一数字还是太高了。我们必须在人道主义、发展和和平三个维度开展大规模行动，帮助受影响和脆弱的人口建立抵御力。为挽救生命，我们还必须挽救生计，”粮农组织总干事若泽•格拉齐亚诺•达席尔瓦表示。

“要真正消除饥饿，我们必须解决根本问题：冲突、不稳定、气候冲击的影响。儿童需要得到良好的营养和教育保障，妇女需要被真正赋权，农村基础设施需要加强，如此才能实现零饥饿目标。各项能够提高社区抵御力和稳定性的计划同时也可以减少饥饿人数。我们还希望全球领导人做一件事：立即采取措施，推动解决冲突问题，”粮食署执行主任戴维•比斯利表示。

该报告的发现为发出合作号召提供了强有力的依据，即将预防、准备和应对行动结合起来，以解决紧急人道主义需求和根源问题，包括气候变化、经济冲击、冲突和流离失所。报告还进一步强调，需要在粮食危机涉及的人道主义和发展援助层面采取统一的办法和行动，并在减缓冲突和实现可持续和平方面投入更多资金。

背景

《全球粮食危机报告》每年由全球应对粮食危机网络负责编写，该网络由国际人道主义和发展伙伴组成。今年的报告正在布鲁塞尔的“危机时期的粮食和农业”高级别会议上进行发布，会议于今日开幕，为期两天，将探讨预防和应对粮食危机的创新办法和解决方案，还将制定未来共同行动路线图。关于该报告的更多关键成果，请参见《全球报告》事实表。[LINK TO GN FACTSHEET]

重度粮食不安全系指因人们无法摄入充足食物而使其生命或生计陷入紧急危险的情形。它借鉴了国际公认的极端饥饿衡量办法，例如粮食安全阶段综合分类（IPC）和Cadre Harmonisé分析框架。

慢性饥饿系指人们长期无法摄入足够的食物来维持正常、积极的生活方式的情形。根据粮农组织于2018年9月发布的最新《世界粮食安全和营养状况》报告，全球有8.21亿人正在挨饿。

参与编写《2019年全球粮食危机报告》的合作伙伴包括（按字母顺序排列）：萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会（CILSS）、欧洲联盟（EU）、饥荒预警网络（FEWS NET）、粮农组织、全球粮食安全集群、全球营养集群、粮食安全阶段综合分类（IPC）全球支持部、政府间发展组织（IGAD）、国际粮食政策研究所（IFPRI）、中美洲统合体（SICA）、南部非洲发展共同体（SADC）、联合国人道主义事务协调厅（OCHA）、联合国儿童基金会（UNICEF）、美国国际开发署（USAID）和粮食署。