面对老旧城区，尤其是棚户区的安居工程，城市的执政者有着诸多顾虑。一是保障性住房工程不能大幅度提高当地的GDP水平。二是涉及群众广，拆迁工作复杂。 三是政府无法持续投入资金，进行城市的回迁改造。四是回迁工程历时漫长，甚至仅靠一届政府领导都不能完成等等。面对这些难题，如何让百姓安居，成为了摆在 每位市长民主的考题。

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  一户都不能少

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