农村的发展有两个重大的任务，一项任务是促进农民持续增收，另一项任务是促进农村进一步发展。中国的农村改革有一个难点，就是要破除城乡二元结构，实质上就是要实现农民向市民角色的整体转型，要扎实的来提高我们国家人口城镇化水平。虽然老百姓吃饱没有任何问题了。但是粮食安全是脆弱的，是强制性的，是一种紧张的平衡。为什么是脆弱的呢？我们怎样从粮食问题入手，打破这种被动局面呢？
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