预算是一个公司所有管理系统的大的汇总，应该有相当多的管理体系存在，利用预算把它展开来，用金额时间表，来计划每一项投入与产出的绩效，才叫预算。它的过程就是在寻找适当的指标，摆在适当的人身上的过程。企业的年度计划是以企业的战略规划为基础，做出下年度的详细的行动计划，预算的起点是详细的行动计划，没有详细的行动计划，预算就是一个成本限额。做年度计划必须分析经营环境与竞争优劣势，因为如果根本忽略外在环境的冲击，战略就不是战略，只是一个目标，而且是不可能达到的目标。把预算由成本中心改成投资中心，这个做法就是培养人才，
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